Уважаемый Деньга я  с нетерпением ожидал всегда твоих комментариев всего что происходит.(ты меня может и не помнишь но я тебя помню еще со времён соц.дем партии Дагестана.)Ты всегда называл вещи своими именами.Но сегодняшная твоя статья по сути хоть и верная но черезчур затуманенная.Почему бы просто не сказать что сегодняшная власть в России просто не хочет имет дело со спокойним и сильным Кавказом.Поэтому и прилагает все усилия для дестабилизации ситуации на Кавказе.А все эти жирики и прочие это просто шушера которую используют для этого.

Операционная Директива 4.20 "Коренные народы" обязывают Россию и транснациональные корпорации соблюдать международное право при исследовании и эксплуатации недр на территориях коренных народов. Однако ни Россия ни транснациональные корпорации эти требования не выполняют. Причина ни один народ Дагестана не является субъектом международного права, они не имеют статус коренных народов. Они смогласились на статус третоесортных граждан в виде национальных меньшинств(т.е. не коренных- вьетнамцев, таджиков).

С точки зрения обеспечения фундаментальных интересов и безопасности России требуется реально действующий, эффективный механизм как для анализа и выработки решений, так и координации практической деятельности в рамках выработанной национальной политики управления Волго-Каспийским регионом. 
         Указанный механизм мог бы включать два ключевых уровня. Один из них – уровень исполнительной власти – для выполнения практических работ по координации деятельности всех участков хозяйственной и природоохранной деятельности в Волго-Каспийском регионе. Активное участие российского парламента также могло стать важной составной частью данного механизма. 
         За основу могла быть принята следующая рекомендация парламентских слушаний в Госдуме (2 февраля 1999 г.): “Учитывая важность Каспийского региона с точки зрения безопасности и фундаментальных интересов России, на федеральные органы представительной власти России (Государственная Дума и Совет Федерации) целесообразно возложить выработку предложений по основам и ключевым направлениям государственной политики страны в этом регионе с последующим рассмотрением правовых актов, устанавливающих эту политику, и принятием по ним решений, что обеспечит баланс федеральных, региональных и межотраслевых интересов при реализации этой политики. Указанные органы представительной власти России также должны рассматривать и принимать решения по предложениям исполнительных органов, связанных с выполнением крупных проектов и программ по внешнеполитическому и внешнеэкономическому, экологическому, природоресурсному и другим направлениям политики России в Каспийском регионе”. 
         Эта рекомендация Госдумы была отвергнута при обсуждении на “круглом столе” в Совете Федерации, как нарушающая Конституцию России. 
         Однако в соответствии со ст. 71 и 72 Конституции РФ, Совет Федерации и Государственная Дума имеют право вырабатывать предложения по основам и ключевым направлениям государственной политики страны (в том числе, по вопросам безопасности, природопользования и охраны окружающей среды). 
         Волго-Каспийский регион имеет жизненное значение для России, поэтому предложение об активном и непосредственном участии обеих палат Парламента России в формировании государственной политики в этом регионе является обоснованным. 
         В мировой практике формирование законодательной основы и выработка основ политики государства в указанных областях относятся к компетенции органов его представительной власти. Именно на этом уровне утверждают- ся концептуальные предложения правительства по политике и программам развития ресурсов в регионах, санкционируются проекты разработки месторождений и любых крупных объектов, рассматриваются такие политико-экономические, социально-экономические и экологические вопросы, как например:

• перспективы отраслевого развития (инфраструктура, влияние на национальный доход, рентабельность и налоги (предварительная подготовка вопросов по налогообложению входит в компетенцию правительства), новые рабочие места, новые технологии);
• воздействие отраслей на положение в социально-политической области (охрана труда, техника безопасности, социальное положение занятых, военно-стратегический потенциал);
• воздействие отраслей на экологию района;
• перспективы научно-технического и торгово-экономического сотрудничества с другими странами, целесообразность иностранного участия;
• потребность и размеры финансирования, а также ряд других вопросов, затрагивающих национальные интересы.

         Финалом всей совокупности вышеуказанной деятельности, как показывает международный опыт, является разработка и принятие конкретных законодательных актов и императивных нормативных документов. 
         Указанный зарубежный опыт может быть с большой пользой применен и в условиях всего Волго-Каспийского региона. 
         Специфика региона, состоящая в неразрывной связи компонентов природопользования с экологическими, социально-экономическими и международно-правовыми компонентами, диктует необходимость такой политики, стержнем которой является разработка и реализация единой региональной программы развития Волго-Каспийского региона.